從“吃魚難”到“年年有魚”—新中國成立70年來我國漁業發展
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發布日期:2019-09-24

 中國水產頻道報道,

 

  漁業是國民經濟重要產業,是農業農村經濟的重要組成部分。新中國成立70年來,我國漁業發展取得了歷史性變革和舉世矚目的巨大成就,在保障農產品供給和國家食物安全、增加農民收入和農村就業、維護國家海洋權益、加強生態文明建設等方面發揮了重要作用,為世界漁業發展貢獻了“中國智慧”“中國方案”和“中國力量”。 

 

  ——水產品市場極大豐富。1950年,我國水產品總產量91萬噸,“吃魚難”問題在相當長一段時間內十分突出。2018年,我國水產品總產量達到6458萬噸,比建國初增長近71倍,連續第30年產量保持世界第一。水產品市場供應充足,種類繁多,價格穩定,水產蛋白消費占我國動物蛋白消費的30%以上,人均占有量達到世界人均水平的2倍。 

 

  ——漁業經濟持續較快增長。2018年,全國漁業總產值達2.59萬億元,比1952年的6億元增長4317倍,在大農業中所占的比重從1952年的1.3%提高到2017年的10.6%,增長8倍多。漁業經濟的快速增長極大帶動了漁民增收,2018年,漁民人均純收入達到19885元,人均可支配收入18809元,比農村居民人均可支配收入多4192元。 

 

  ——綜合生產能力全面提高。70年來,漁業產業結構不斷優化,建國之初漁業生產全部依靠捕撈業,1988年養殖產量首次超過捕撈產量,到2018年養捕比達到77:23,生產結構發生根本性轉變。水產品加工流通業和休閑漁業蓬勃發展,三次產業結構不斷優化,2018年,漁業一二三產產值比重達到50:22:28。漁業基礎設施不斷完善,漁船漁港、工廠化養殖、深水網箱、安全通信等漁業裝備水平不斷提高,漁業科技支撐能力大幅提升。 

 

  漁業在長期的發展過程中積累了寶貴的經驗,特別是黨的十八大以來,黨中央國務院始終將解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,持續加大強農惠農富農政策力度,為漁業發展提供了強大的不竭動力。 

 

  ——堅持保障供給。保障水產品安全有效供給是漁業工作的首要任務。建國初期,我國水產品市場供應十分緊張。1980年,鄧小平同志談到,“漁業,有個方針問題?雌饋響撘责B殖為主,把各種水面包括水塘都利用起來。”1985年,中共中央、國務院發出《關于放寬政策、加速發展水產業的指示》,確立了“以養殖為主”的發展方針,確定了漁業發展的主攻方向,1989年,水產品產量突破1300萬噸躍居世界首位,成功解決“吃魚難”問題。2017年,習近平總書記在中央農村工作會上指出,“現在講糧食安全,實際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉變觀念,樹立大農業觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發食物資源”,為新時代漁業工作指出了目標和任務。 

 

  ——堅持市場化改革。在大農業中,漁業是最早開始市場化改革的產業。1985年,中共中央、國務院發出《關于放寬政策、加速發展水產業的指示》,實行放開市場和放開價格“兩個放開”,為漁業發展創造了良好的體制環境和激勵機制,極大調動生產者的積極性。2006年我國全面取消農業稅,水產各項稅收取消,極大減輕了漁民生產負擔。十八大以來,國務院印發《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》,農業部印發《關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》《關于促進休閑漁業持續健康發展的指導意見》,農業農村部、生態環境部等十部委聯合印發《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》,確定了“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”的新時期發展目標,開啟了漁業全面轉型升級的新征程。 

 

  ——堅持綠色發展。漁業是資源依賴型產業,為保護水生生物資源,1979年國家設立禁漁期、禁漁區制度,1987年確定漁船“雙控”制度,1995年全面實施海洋伏季休漁,2003年實行長江禁漁期制度。十八大以來,國家進一步調整完善休禁漁制度,休漁水域涵蓋海洋及長江、黃河、珠江等內陸七大流域,持續開展“絕戶網”和涉漁“三無”船舶清理整治行動,改革海洋漁業資源總量管理制度,加大減船轉產力度,實施長江為重點的水生生物保護行動,開展“亮劍”系列漁政執法行動,漁政管理日趨規范。全國建立水產種質資源保護區535個,海洋牧場233個,增殖放流各類苗種超過2000億單位,千島湖、查干湖等大水面生態漁業蓬勃發展。 

 

  ——堅持“走出去”。漁業是外向型產業。1983年,國家提出突破外海發展遠洋漁業,從1985年,第一支遠洋漁業船隊首次走出國門,到2018年,遠洋漁業作業漁船已發展到2600多艘,作業范圍發展到全球40個國家和大西洋、印度洋、太平洋公海,船隊總體規模和產量均居世界前列。進入新世紀,漁業生產主動適應國際國內兩個市場需要,成為出口創匯的重要產業。2002年,我國成為世界第一大水產品出口國。2018年水產品進出口總量和總額均創歷史新高,與201個國家和地區有水產貿易往來,是世界最大的水產品貿易國。同時我國還與20多個國家簽署了漁業合作協定、協議,加入9個國際或區域漁業管理組織,參與30多個涉漁國際組織活動,彰顯我負責任大國形象。 

 

  ——堅持創新驅動?萍紕撔率堑谝或寗恿。建國之初四大家魚人工繁殖技術的突破,改革開放以后對蝦、扇貝、藻類等人工魚苗技術的發展,90年代的網箱、工廠化養殖技術,以及進入本世紀以來,深水抗風浪網箱養殖、生態健康養殖技術的推廣,極大推動了我國水產養殖業的快速發展。十八大以來,漁業科技加快關鍵技術突破、技術系統集成和科技成果轉化,循環水、稻魚綜合種養、多營養層級立體養殖等生態養殖模式不斷推廣,物聯網養殖設備、大型深海養殖裝備不斷涌現,藥殘檢測、產地檢疫、質量安全工作穩步推進,為推進漁業高質量綠色發展注入了新的動能。 

 

  回顧新中國成立70年的發展歷程,中國漁業發展成就斐然,經驗寶貴。站在新的歷史起點上展望未來,漁業發展機遇與挑戰并存。我們要抓住農業農村優先發展的有利時機,圍繞實施鄉村振興戰略,不斷創新體制機制,堅持漁業高質量發展,把現代化漁業強國建設不斷推向前進。(本文轉自【農業農村部漁業漁政管理局】。如有版權問題,敬請聯系wx@fishfirst.cn。)


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