農業農村部:完善漁業風險保障體系
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發布日期:2020-05-28

  日前,按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》部署安排,農業農村部印發了《漁業安全生產專項整治三年行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》),細化優化實化三年行動,抓緊抓實抓細工作落實,明確了13項主要任務和50余項具體工作,多措并舉、三年鑄劍,全面夯實漁業安全生產管理,牢牢守住漁業安全生產底線,加快推進漁業安全生產治理體系和治理能力現代化。

 

  《工作方案》指出,要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真落實李克強總理等國務院領導同志關于進一步加強海上漁船安全管理的批示要求,嚴格按照工作部署安排,在全國范圍內開展為期三年的漁業安全生產專項整治行動,有效遏制重特大事故發生,確保漁業安全生產事故起數和死亡人數進一步降低,安全生產形勢持續向好。

 

  《工作方案》明確,各級漁業部門要完成好13項重點任務。

 

  一是集中開展學習教育。集中觀看學習“生命重于泰山—習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,制作漁業安全生產專題片,開展全國專題培訓和學習教育輪訓。

 

  二是深入系統宣傳貫徹。開設漁業安全生產專題專欄,開展“安全生產月”、漁業安全技能大比武等活動,加強漁業安全生產宣教力度。

 

  三是完善安全責任體系。制定漁業安全生產權責清單和約談實施辦法,壓實船東船長主體責任,推動漁業安全生產信用體系建設。

 

  四是強化風險隱患預防控制。開展漁船漁港風險隱患評估,推動漁業安全隱患大排查大整治大提升行動,進行事故調查案件評估評查。

 

  五是開展漁業生產專項治理。每年在全國范圍內開展為期三個月的漁船安全隱患自檢自查、異地交叉排查和問題集中整治。

 

  六是商漁船防碰撞安全整治。建立健全工作會商機制,推動劃定近海船舶航路,加強商漁船避碰知識專題培訓。

 

  七是推進實施漁港“港長制”。出臺漁港綜合管理改革的意見,明晰漁港權屬關系,開展漁獲物定點上岸漁港申報認定,落實港長責任實施駐港監管和進出港報告制度。

 

  八是開展漁業無線電管理專項治理。開展為期六個月的漁業無線電管理專項整治,同步修訂規章制度與標準規范,開展“插卡式AIS”設備研發與推廣應用。

 

  九是開展漁業船員專項治理。開展漁業船員調查摸底和違法違規行為專項整治,修訂完善漁業船員考試大綱,創新培訓、考試和發證方式,推動成立漁業船員服務協會。

 

  十是健全漁業安全管理制度。加快制定《漁業安全生產管理規定》,推行漁船進出漁港報告、漁業船員違法違規記分等制度,完善應急預案等相關規定。

 

  十一是強化基礎保障能力建設。加大漁港基礎設施建設和漁船安全、消防、救生及通信導航等設施設備升級改造力度。

 

  十二是提升漁業應急能力。強化漁業應急值守,開展應急演練和安全技能大比武,加強事故調查專家隊伍建設,推廣應用事故直報系統,健全漁業海難救助補助體系。

 

  十三是完善漁業風險保障體系。印發漁業互助保險體制改革總體方案,推動成立漁業互助保險社,強化行業指導,推動實施漁業安全生產責任保險。

 


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