專訪|夏永祥:大力發展漁業合作 引導漁民生產安全
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發布日期:2018-03-21

 

    2018年全國兩會,岱山抲魚人漁業專業合作社理事長,協會常務理事夏永祥,帶著漁區群眾的殷殷期望,以十三屆全國人大代表的身份走進了北京人民大會堂,而在此之前,協會記者有幸在山崗綿延、山明水秀的岱山縣岱東鎮采訪到他,夏永祥也是浙江省漁業互保協會第三屆理事會常務理事。
    他心里裝著的只有漁民
    在采訪之前,我們提前了解了夏永祥的相關履歷。初中畢業的夏永祥,通過先天的聰明和后天的勤奮好學,在龍頭村捕魚期間,從普通報務員華麗轉身,成為了漁船的二副、大副。因表現出色,不到而立之年的他,就被推選為漁船船長,之后,又被推選為岱東鄉龍頭漁業村黨支部書記。從此,漁業便和他結了緣,成了他生命中密不可分的一部分。
    1987年,夏永祥在岱東冷凍廠擔任了三年廠長。期滿后,他帶著全家去了外地辛苦打拼、白手創業。通過敏銳的嗅覺和對外界新生事物的接受,幾年下來,夏永祥把手中的生意打理得風生水起。平日里,夏永祥雖然忙得分不開身,但他始終牽掛著自己的家鄉,始終關注著岱山的漁業,關心著漁民的收成。“在我外出的七八年間,岱東鎮漁業發生了翻天覆地的變化。我怎么也沒想到,短短幾年間,岱東的漁業不斷地在走下坡路。因為管理混亂和制度的缺失 ,人心像一盤散沙,效益越來越差,還有部分漁民干脆放下了漁具,背起行囊,舉家南遷,走上了打工之路。那時候村里剛好要組建新的領導班子,在村民的一再要求下,我放棄了在定海、上海等地蒸蒸日上的生意,重新回到了岱東鎮,擔任了龍頭漁業村村主任助理、黨支部書記。”人活著不是為了財富和名利,也不是為了單純地實現自己的人生理想,更重要的是敢于犧牲自己的利益,對社會奉獻出自己微薄的一份力量,這才是作為“人”的最高境界,夏永祥做到了。
    “在其位謀其政,任期職盡其責”,在基層工作多年的夏永祥,以嚴謹的工作作風和出色的工作質量,用實際行動贏得了廣大漁民的信賴和好評,相繼被推選為省、市、縣的人民代表和勞動模范。為了幫助岱山漁民實現收入穩定,解決互相的矛盾糾紛,在夏永祥的組織和帶動下,2006年岱山縣成立了“岱山抲魚人漁業專業合作社”。為了保障漁民的切身利益,在幾番走訪和調查后,夏永祥以人民代表的身份,鄭重向市人大提出建議:加快推廣安裝漁船防碰撞預警系統和建立漁政艇隨船出海執法管理機制等提案。在省十二屆人大二次會議上,夏永祥又提出加強對外省籍漁船管理、對籠壺作業漁船繼續實行現有伏休政策和建立合理的近岸海域污染防治機制等3件建議,還對“治水”提出了自己的看法和建議。
    “一路走來,我盡自己的良心,盡職盡責,做自己該做的事。人大代表為人民不能成為口號,而是要心里裝著漁民,真正履行自己的職責,自發地為老百姓代言,盡可能把他們的心聲和意愿反映給相關部門,解決一些與他們利益密切相關的實實在在的問題,讓他們的生活一天比一天好起來。”30余年的基層工作經歷,夏永祥與漁民兄弟密切打著交道,他深知漁民的實際困難和內心的渴求,面對諸多利益的誘惑,夏永祥一直保持著清醒的頭腦和為漁民服務的初衷。
     漁業合作社是漁民溫暖的避風港
    “在未成立合作社之前,岱東漁業分散,管理混亂,漁民安全意識薄弱,成立抲魚人漁業合作社迫在眉睫。合作社的成立,就是為了整合整個岱東的漁業資源,解決漁民之間的勞資糾紛,幫助漁民實現小額貸款擔保,讓漁民有穩定的收入。”夏永祥介紹:“合作社現擁有船只170條,其中蟹籠船80條,漁用船30多條,還有部分拖蝦船等其他船只。合作社成立以來幫助漁民解決了不少難題。”然而,合作社成立初期時所經歷的困難,卻鮮為人知。
    “不怕山高,就怕腿軟”。當時的岱東鎮龍頭漁業村漁民人心渙散,村里有一半以上的漁船掛在外村。夏永祥看在眼里,急在心上,為了讓漁民盡快“回家”,他組織村干部挨家挨戶地和漁民談心,幾乎跑斷了腿、費盡了口舌,可是并沒有多大成效。9月初,夏永祥上門走訪了當地比較有威信的漁民張國達,他苦口婆心地跟張國達講道理,最終用誠心感動了他。隨著張國達的回歸和夏永祥幾個月堅持不懈地走訪和溝通,漁民們漸漸地回到了村里。
    漁民雖然回來了,可漁船卻是一個大問題。為了壯大漁民的隊伍,增加他們的收益,必須淘汰部分過于陳舊的船,幫助漁民購置新的漁船。為了解決資金匱乏的問題,夏永祥拿著自己和從親戚處借來的房產證,去銀行做了抵押,給漁民們貸來了購買漁船的專款。
    然而,當越來越多的漁民重新拾起網具開始打漁,村里漁船的數量逐步地在增加,夏永祥又開始發愁,光靠他貸款擔保已解決不了資金缺口的問題。幾番思慮后,為了增強銀行貸款的擔保實力,他把龍頭村60余艘漁船的產權全部統一集中到了村里。雖然漁船由村里統一調度,但船還是漁民的私有財產,船老大仍舊是自己做。
    “村里有部分村民對漁業合作社持反對和懷疑態度,自己做了那么多的努力,盡了最大的力量,換來的卻是漁民的一片質疑聲。這個過程中雖然感覺有點委屈,但將心比心,畢竟這是新型的漁業管理模式,漁民短時間內難以接受,這都可以理解。”夏永祥誠懇地說。為了早日消除漁民們的顧慮,增加對外的品牌效應,保障他們最根本的利益,夏永祥又開始挨家挨戶地做動員工作,他耐心地傾聽漁民的想法,認真地解答他們提出的問題,不厭其煩地解釋成立漁業合作社的好處。有的漁民脾氣暴躁,夏永祥盡量不與他們起言語上的沖突,每次等他們氣消了,夏永祥才坐下來,推心置腹地跟他們講道理,逐漸地,漁民們也就認可接受了漁業合作社。
    時鐘撥回到2010年,“浙岱漁153**”船因相鄰船舶拋錨,船舶管理者前去幫忙,不料在對方的漁船上發生了意外事故,崩斷的錨繩直接砸中胸腔,搶救無效,,醫院直接宣布船舶管理者死亡。“浙岱漁153**”船認為死者是在相鄰漁船幫忙過程中導致意外事故,拒絕了死者家屬提出的賠償要求。死者家屬情緒波動較大,為了防止他們做出極端舉動,事發的十幾天,夏永祥幾乎每天都和他們待在一起,一邊寬慰他們,一邊為賠償款奔波,忙得無暇顧及老婆孩子,連吃飯、喝水、上廁所的時間都沒有。為了盡快平息事件,夏永祥聯系上了兩艘漁船,希望雙方都能承擔起應盡的責任和義務,平攤賠償款。與此同時,他還聯系了附近20多艘漁船的主管,一方有難,八方支援。夏永祥希望大家能共同出資,幫助死者家屬的同時,減輕兩艘漁船的壓力。經過夏永祥十多天的調解和多地的走訪,遇難者家屬終于拿到了合理的補償款。事情得到了平息,但夏永祥卻因為連日的奔波和疲勞,瘦了一大圈。
    “為了幫助困難漁民,合作社抽出專款,專門成立了‘漁老大困難幫扶基金’,每年合作社幫助的困難漁民多達50戶。現在,我們建成了現代化漁業基地‘岱山抲魚人漁業專業合作社綜合培訓服務中心',投資額高達450萬元,目前培訓服務中心已投入使用,得到了許多漁民的好評。起初漁民們對合作社持懷疑態度,之后態度有所轉變,現在漁民已把合作社當做是他們的依靠,是他們的港灣,是他們后勤的保障了。”夏永祥開心地說。
    周到的服務拓寬了漁業互保新天地
    基層三十余年的工作經歷,讓夏永祥擁有了堅實的群眾基礎和良好口碑。在岱山當地群眾當中,尤其是漁民中,具有較高的威望,深受大家的信賴和愛戴。他不僅是抲魚人漁業專業合作社的理事長,還是浙江省漁業互保協會第三屆理事會的常務理事。說起漁業互保,夏永祥似乎有很多話要說。
    “浙江省漁業互保協會是一個真正為漁民辦事、為漁民服務的非營利機構。”夏永祥表示:“協會從2004年成立至今,走過來的確不容易。漁民從一開始的不理解到理解,到非常理解,再到現在的充分信任和支持,這是一個漫長的過程。在岱山,除了抲魚人漁業專業合作社能給漁民帶來保障以外,漁業互保是岱山漁民的另一把強有力的保護傘。”
    岱山辦事處是我省漁業互保協會唯一一個基礎險獲得中央財政補助的單位,無論是漁船的保障能力還是工作人員的處理業務能力,都達到了讓廣大漁民會員滿意的過硬水平。尤其是近幾年,岱山辦事處的業務不斷飛躍,截至2017年底,岱山的承保漁船已達1839艘,參加雇主責任互保人18331人,互保費9641.55萬元。岱山辦事處能取得如此良好的成績,離不開上級領導和相關部門的重視,離不開正確合理的管理模式和體系,更離不開一支勤奮踏實、能夠吃苦耐勞、高素質的人才隊伍。
    “為了方便漁民的出行,我們在高亭、衢山和長涂三地各設了服務點,我們的工作人員沒有雙休日和節假日,手機保持24小時暢通,但凡出事,隨叫隨到。我們在工作中,對漁民努力做到一次性告知,盡量不讓他們多次跑腿。夏永祥欣慰地說道。
    這些年,岱山辦事處圍繞著安全做了許多工作。比如每年的伏休期,岱山會專門邀請互保協會的工作人員上門授課,以生動有趣、圖文并茂的形式為漁民講解實用的船上安全知識和海上安全實踐;為了提高60馬力以下的小型漁船的安全系數,辦事處免費給漁船發放定位手機……這幾年岱山辦事處基礎工作做得十分扎實,安全事故逐年地減少。
    不斷開拓,勇于創新。漁業互保為漁民的災后重建起到了關鍵性的作用,不僅造福了岱山的漁民,還給他們帶來了希望、光明和力量。相信在常務理事夏永祥和全體互保人齊心協力的努力下,漁業互保這把堅實的保護傘,在未來的日子里,定能為漁民會員遮擋住更猛烈的狂風暴雨!


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